Werkbaarheid maatregelen jeugdzorg belangrijk voor rechtsbescherming
Het kabinet wil de rechtsbescherming van kinderen en ouders versterken. Het neemt daartoe diverse maatregelen, waarmee bijvoorbeeld uithuisplaatsingen zo veel mogelijk worden voorkomen en een beter toezicht komt op minderjarigen die niet thuis opgroeien. Uit het voorstel dat dit regelt, blijkt niet of jeugdzorginstellingen uit de voeten kunnen met de nieuwe maatregelen. Die onderbouwing is wel essentieel om de effectiviteit en doeltreffendheid van de maatregelen te kunnen beoordelen. Dat schrijft ATR in een advies aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.
Context
Uit diverse onderzoeken blijkt de noodzaak om de rechtsbescherming in de jeugdzorg te versterken. Het kabinet wil jonge kinderen en hun biologische ouders beter beschermen door onder meer uithuisplaatsingen proberen te voorkomen, beter toezicht op en meer rechtsbescherming bij minderjarigen die niet thuis opgroeien en het bevorderen van de procedurele rechtvaardigheid.
Werkbaarheid voor instellingen
Deze maatregelen leiden tot extra verplichtingen voor gecertificeerde instellingen die zich bezighouden met jeugdbescherming en jeugdreclassering. Het wetsvoorstel voorziet niet in extra middelen voor die instellingen om aan de verplichtingen te voldoen. En uit de toelichting op de wet blijkt niet dat de instellingen zonder meer de verplichtingen kunnen vervullen binnen de huidige capaciteit. Een onwerkbare wet zal niet de verwachte of gehoopte uitwerking hebben. Op dit punt vraagt het voorstel om een steviger uitleg en onderbouwing.
Evaluatiebepaling
Naast een betere onderbouwing kan ook het tijdig evalueren van de maatregelen helpen bij het in beeld houden van de werkelijke effectiviteit van de maatregelen.
Een evaluatiebepaling ontbreekt echter in het wetsvoorstel. Het zou verstandig zijn een dergelijke bepaling alsnog in de wet op te nemen.
Regeldruk
In de toelichting op het wetsvoorstel is een regeldrukparagraaf opgenomen. De berekening in die paragraaf is niet compleet. ATR adviseert om de regeldrukberekening aan te vullen.
De formele titel van het wetsvoorstel is Wet versterking rechtsbescherming in de jeugdbescherming.