Regeling reiskosten leerlingen praktijkonderwijs schiet tekort
Leerlingen die een entreeopleiding volgen in het praktijkonderwijs, krijgen nu geen reiskostenvergoeding. De voorgestelde subsidieregeling die daar iets aan zou moeten doen, is onvoldoende effectief. Zo wordt niet verzekerd dat de subsidie aan vergoeding voor reiskosten wordt besteed. Bovendien zijn er minder belastende alternatieven voorhanden, zoals het verstrekken van een ov-kaart. Dat schrijft ATR in een advies aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Context
Een entreeopleiding geeft, aan leerlingen zonder een diploma van de middelbare school, toegang tot het mbo. De opleiding kan worden gevolgd aan een mbo-instelling of een instelling voor praktijkonderwijs. Maar waar mbo-leerlingen een studentenreisproduct krijgen, worden de reiskosten van een leerling aan een praktijkschool niet vergoed. Een subsidie moet dat verschil wegnemen.
Bezwaren ATR
De subsidie aan scholen is bedoeld voor het vergoeden van reiskosten, maar kan anders worden besteed. Dat kan de doelstelling van de regeling buiten bereik brengen. Verder is niet uitgewerkt hoe het subsidiebedrag, minus de kosten om zaken te regelen, zich verhoudt tot de verwachte totale reiskosten van alle leerlingen. Als blijkt dat het uit te keren bedrag laag is, kan dat de ef-fectiviteit van de subsidie ondergraven. De effectiviteit kan ook onder druk ko-men als het bedrag voor een individuele school en leerling relatief laag is. Dat kan gebeuren vanwege de manier waarop de subsidie wordt verdeeld over de scholen.
De subsidie zou op andere manieren kunnen worden verstrekt, bijvoorbeeld direct aan leerlingen. Het is niet duidelijk waarom hier niet voor is gekozen. Ook laat de regeling open op welke wijze scholen de reiskosten kunnen vergoeden aan leerlingen. De regeling laat onduidelijk waarom niet is gekozen voor het voorschrijven van de minst belastende manier.
De regeldrukkosten zijn niet volledig in kaart gebracht. Uit de berekening blijkt echter al wel dat de regeldrukkosten disproportioneel kunnen uitpakken in rela-tie tot het subsidiebedrag. Omdat dat de effectiviteit van de subsidieregeling kan belemmeren, adviseert ATR om hier nog eens naar te kijken.
De formele titel is Subsidieregeling tegemoetkoming reiskosten entreeleerlingen praktijkonderwijs.