Regeldruk wijziging Meststoffenwet onvoldoende in beeld
Nederland heeft jarenlang een uitzondering bedongen op de Europese Nitraatrichtlijn. Deze uitzondering, ook wel derogatie genoemd, loopt in 2025 af. Daarom past het kabinet de nationale en sectorale mestproductieplafonds aan. In de toelichting op die aanpassingen wordt de regeldruk mogelijk onderschat. Op dit punt kan het voorstel beter worden onderbouwd. Dat schrijft ATR aan de minister van LVVN.
Nederland heeft jarenlang een uitzondering bedongen op de Europese Nitraatrichtlijn. Deze uitzondering, ook wel derogatie genoemd, loopt in 2025 af. Daarom past het kabinet de nationale en sectorale mestproductieplafonds aan. In de toelichting op die aanpassingen wordt de regeldruk mogelijk onderschat. Op dit punt kan het voorstel beter worden onderbouwd. Dat schrijft ATR aan de minister van LVVN.
Context
De toelichting bij het voorstel maakt duidelijk dat de implementatie van de Nitraatrichtlijn niet langer uitgesteld kan worden. De noodzaak voor het voorstel is daarmee gegeven. Ook het nut van het voorstel is duidelijk: om aan de Nitraatrichtlijn te voldoen zijn maatregelen nodig en moeten de mestplafonds worden gewijzigd.
Werkbaarheid
Het voorstel laat het bestaande systeem van mestplafonds en afroming van productierechten in stand. De mestplafonds worden echter wel verlaagd. Het advies is om de gevolgen voor de rentabiliteit en daarmee de werkbaarheid verder in kaart te brengen.
Nalevingskosten
De regeldruk is in de toelichting onvoldoende beschreven. Zo gaat het ministerie er onterecht vanuit dat er geen nalevingskosten zouden zijn. De verlaging van de mestplafonds zal er bijvoorbeeld toe leiden dat de bedrijfsvoering moet worden aangepast. Deze maatregelen hebben invloed op de handel en de prijs van productierechten en bedrijven. Het advies is deze regeldrukkosten alsnog in kaart te brengen. Bijvoorbeeld met behulp van scenario’s en bandbreedtes.
De formele titel van de regeling luidt Wijziging van de Meststoffenwet in verband met de voorwaarden over de maximale mestproductie in de derogatiebeschikking 2022-2025