Wijziging Besluit houders van dieren en Besluit diergeneeskundigen (Verbod slachten hoog drachtige dieren)
Op 5 maart 2020 heeft het ministerie van Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit de wijziging Besluit houders van dieren en Besluit diergeneeskundigen (Verbod slachten hoog drachtige dieren) voor toetsing voorgelegd aan het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR). De wijzigingsvoorstellen hebben tot doel om gezondheid en welzijn van foetussen van drachtige koeien en varkens beter te beschermen. Uit nieuwe wetenschappelijke inzichten blijkt dat foetussen van drachtige koeien en varkens in het laatste derde deel van hun draagtijd wel degelijk pijn kunnen voelen. De wijzigingsvoorstellen hebben tot doel om de slacht van drachtige koeien en varkens in deze fase van de draagtijd te verbieden. De uitvoering en handhaving sluit zoveel mogelijk aan bij bestaande instrumenten.
ATR constateert dat nut en noodzaak van deze wijzigingen zijn onderbouwd. Het voorstel bevat geen analyse van mogelijk minder belastende alternatieven. Wel constateert het college dat de aanscherping van het verbod zoveel mogelijk aansluit bij de al werkende praktijk. Het ziet geen minder belastende alternatieven. Wat betreft de werkbaarheid merkt het college op dat veehouders dienen te verklaren dat de voor de slacht aangeboden drachtige dieren zich niet in het laatste derde deel van hun draagtijd bevinden. Het college is van mening dat de onderbouwing van de noodzaak om een dergelijke verklaring te eisen, ontbreekt. Veehouders dienen zich immers met of zonder verklaring aan de wet te houden. Het college adviseert daarom het eisen van een dergelijke verklaring te onderbouwen of deze verklaring achterwege te laten. Ten slotte adviseert het college om bij de beschrijving van de regeldrukgevolgen aan te geven hoeveel bedrijven hiermee te maken krijgen en inzicht te verschaffen in de regeldruk voor bedrijven die de bestaande aanpak niet in hun reguliere bedrijfsvoering hebben opgenomen.